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定义菲律宾身份一个人的旅行自由在很大程度上取决于一个国家的官方文件即护照作为Jaime Victor“Jet”Ledda,外交部(DFA)领事事务办公室助理秘书,简洁地说,“A护照允许您旅行和访问另一个国家如果您阅读护照,有一个声明 - 从一个政府到接收政府 - 说明该人是他所说的人:菲律宾公民它也要求接收政府为了让这个公民进入他们的国家所必需的一切“然而,除了这个功能之外,护照所带来的更深层次的意义,并且不亚于前外交事务秘书Alberto Romulo在Pasaporte一书中所说的最好的旅程

Dulce Festin-Baybay的一百年:“如果用一个词讲述菲律宾人的故事或用一件事描绘菲律宾人的故事,那就是护照A护照具有其所有者的身份并记录他的旅程的故事同样,菲律宾护照的历史反映了菲律宾身份的发展并追踪了这个国家的历史通道“作为DFA庆祝其成立115周年纪念日一年,“星期日泰晤士报”杂志追溯了其最重要文件之一的历史 - 这一百多年来,继续定义菲律宾身份护照的前身在菲律宾于1521年被西班牙人殖民之前,菲律宾人自由旅行在该国的岛屿,以及邻近的亚洲国家进行货物贸易据助理国务卿莱达称,正是通过该国的殖民者,菲律宾护照的“先驱”被介绍给其人民Jaime Victor“Jet”Ledda,该部门外交部(DFA)领事事务办公室助理秘书是西班牙人带来的第一个从15世纪到19世纪殖民国家的菲律宾旅行证件的概念这份文件被称为“chapa”,或从一个地方到另一个地方的安全令状,菲律宾人从16世纪到1600年代使用这些文件然而,这是中文字,意思是“旅行许可证”或“做商业”

为了成为官方,发行的chapas然后带有西班牙国王的印章一封信,要求进入特定领土的人的姓名是写在这份文件上到了18世纪,菲律宾人在旅行中实行了更为严格的法律,即使他们只在国内这样做

他们不得不要求从cabeza或城镇长处获得证书,这也需要当地牧师的签名

文件然后一直到gobernadorcillo,最后发布一个pasaporte内部旅行到其他省份或岛屿,或一个pasaporte外部旅行到其他国家当菲律宾是免费的从1898年6月12日西班牙300年的统治开始,第一位菲律宾总统Emilio Aguinaldo成立了外交部,并任命Apolinario Mabini为其第一任秘书

不久,该部门就这样发行了被称为“自由护照”但同年12月,签署了“巴黎条约”,该国受美利坚合众国统治

在这次占领期间,菲律宾人还获得了带有美国印章的旅行证件

只是在20世纪30年代,在菲律宾引入了小册子形式的护照仍是美国殖民地,护照上写着“菲律宾群岛公民效忠于美国”,1935年菲律宾联邦总统曼努埃尔·罗哈斯(Manuel Roxas)获发护照小册子同年,该国开始为1946年美国的独立做准备

然而,第二次世界大战爆发了菲律宾,再次落入另一条规则的手中 - 这一次,在日本之下在日本占领该国的三年中,菲律宾护照历史上令人难忘的里程碑记录在日本,护照是由当时的总统签署的菲律宾签发的Claro M Recto护照号码“I”发给第一位菲律宾驻日大使Jose Vargas第二次世界大战结束时,菲律宾完全独立,其中一个主要变化是海外旅行增加 正是在这段时间里,DFA开始在该部门的领事事务军事法律办公室和其他里程碑下开发国家自己的护照系统随着世界各地的护照开始符合国际民用航空组织(ICAO)制定的统一标准菲律宾护照也是如此

在20世纪70年代,该国开始发行各种旅行证件,包括为游客和平民提供普通护照;政府雇员的官方护照;外交官,领事和高级政府官员的外交护照到目前为止,这三本护照仍然是菲律宾的官方旅行证件护照最早的安全特征之一是在每一页都采用了穿孔号码的形式,取代了手写的号码在第一页也正是在这段时间内,护照的大小与美国类似

这个特别的建议来自大使阿斯卡森的助理部长路易斯·阿斯卡隆大使担任加拿大蒙特利尔国际民航组织1980年大会的国家代表团主席在那里,他看到菲律宾的护照是世界上最大的护照之一

自20世纪70年代到80年代,该国受到戒严法的影响,Ledda回忆起当时的总统费迪南德·马科斯禁止菲律宾人出国旅行只有政府派往其他国家的人才签发旅行证件尽管如此,菲律宾护照在那些日子里脱颖而出“脚本编写者”的工作,其书法手将手动刻上一个人的名字和小册子的详细信息“当绿色护照是人工编写的时候,我们曾经雇用人来做这个漂亮的书法,”Ledda补充说,被认为是最好的脚本编写者他们的时间是Venancio Tan,Edgar Gonzales,Mauro Cabral和Rudy Robles这一时期菲律宾护照历史的另一个里程碑是1982年与Bangko Sentral ng Pilipinas(BSP)合作,提供并印制了Ledda解释的国家护照, “小册子继续采购Bangko Sentral ng Pilipinas三十年了,我们的伙伴关系依然强大”现代Pinoy的电子护照在新世纪之交,每个菲律宾人都有权通过制定共和国法案8239,或1996年菲律宾护照法案法律首先指出:“人民的宪法旅行权是不可侵犯的因此,政府有责任向菲律宾公民或符合本法要求的个人签发护照或旅行证件

“根据法律,DFA看到菲律宾人申请护照的巨大繁荣,但随着这一发展例如,欺诈性护照的制作变得普遍,因为安全特征很容易被篡改为了保护护照的可信度,DFA为现代化做好了准备早在1995年,DFA就在当时的秘书Roberto的领导下Romulo,看到机器可读护照系统的创建菲律宾的电子护照系统符合国际民航组织的标准将是十多年的时间罗伯托的表弟,也是前DFA秘书,Alberto Romulo正式宣布DFA进入2007年电子护照系统2009年8月11日,第一个官方电子护照发给当时的总统格洛丽亚·马卡帕加尔 - 阿罗约据L edda,目前的电子护照具有现代功能,使其安全性“稳健”最先进的组件是微芯片他解释说,“电子护照有一个芯片包含在封底这个芯片包含数据页面中的信息它服务移民,机场和警察当局的第三个验证点“然后是带有全息和鬼影的层压数据页面用放大镜观看的全息图像显示了该人的数据,包括姓名,出生日期和其他相关细节

同时,护照ID图片也有一个无法篡改的鬼影“使用电子护照,现在错误最小化不再容易制作欺诈性拷贝任何尝试都很容易被发现,”Ledda更重要的是,电子护照菲律宾人不再受到移民局的严格审查 “在使用手动编写的护照之前,菲律宾人经常被要求进入另一条线路,在那里他们不会阻碍其他乘客的流动[在机场],”Ledda详细说明“所以nakakahiya diba

但现在有了电子护照,就有了更大的信任现在,只需一次轻扫,旅行者的数据就会出现在计算机上,因为护照符合国际民航组织的标准,这一标准在全世界统一应用“亚奥理事会主席宣布”我们需要确保护照的可信度我们需要确保拥有护照的旅行者和kababayans能够更方便,更方便地旅行“全国范围的服务在实施电子护照方面取得成功,DFA面临护照申请问题Ledda本人回忆说:“申请之前先到先得,大约三到五年前,人们早在三四点就在旧的[DFA]大楼排队,所以他们会先到排队“在2012年任命的现任外交事务秘书Albert del Rosario的领导下,引入了变革,使菲律宾人的护照申请变得更加简单和简单”我们有预约系统,人们可以指示申请的日期,时间和地点预约系统为人们提供了灵活的地点和时间申请所有他们需要做的就是访问wwwpassportcomph并按照那里的指示,“Ledda继续另一个非凡的壮举DFA的部门是将其遍布全国的领事馆分散到菲律宾人可以方便地去的地方--Ledda自豪地分享的商场,“以前,护照服务在一个地方有限 - 在马尼拉,我们的区域领事馆很少

现在我们总共有23个领事馆,其中12个位于购物中心的便利位置“当被问及与私营部门的伙伴关系如何开始时,OCA负责人回答说,”当阿尔伯特·罗萨里奥局长考虑改进方法时,他决定与一群商场开发商合伙人开设[商场领事馆]是由四个团体组成的,即SM,Robinsons,Ayala和Gaisano这是可能的le,我们将有更多“商场内的九个省领事馆可以在Benguet的Baguio市,Pampanga的San Fernando和Angeles,八打雁的Lipa市,Quezon的Lucena市,Albay的Legaspi市,宿务的宿务市,Davao达沃市和南哥打巴托的桑托斯将军城;三位在马尼拉大都会的人们告知,更多的领事馆即将在南部NCR的阿拉邦镇中心以及Bacolod,Puerto Princesa,Iloilo,Dumaguete和Pangasinan等重要地区开放

其他改进措施包括申请流程的标准化在全国各地;在认可的旅行社和送货服务的帮助下为申请人提供更多选择;并将申请流程从九个步骤减少到五个步骤,即预约,处理,支付,编码或数据获取和发布通过更好的护照服务,DFA继续在护照申请中创下历史新高,去年有2500万本护照根据Ledda的说法,截至2013年上半年,这个数字已经上涨了5%

根据流通情况,拥有护照的菲律宾人总数大约为1200万他将此归功于持续的经济增长这让旅行变得更加实惠“现在看到新的地方和体验更多的东西已成为人们生活方式的一部分”有了这个,Ledda鼓励每个菲律宾人申请他的护照他说:“我们知道菲律宾人一直在出于各种目的旅行:在国外生活和工作,学习,休闲,商务,家庭团聚所以菲律宾人需要护照,因为它已经成为他的流动的一个组成部分“SOUR CE Pasaporte,Dulce Festin-Baybay百年之旅(外交部,2010)



作者:弘铝钎